2014年第13期
（总第170期）
365bet网上平台 2014年7月23日
全市邮储银行服务“三农”座谈会召开
7月17日，全市邮储银行服务“三农”座谈会召开。副市长刘益丈、中国邮储银行湖南省分行副行长刘亚斌等出席会议。各县市区政府分管农业负责人、市农办、市发改委、市政府金融办等单位负责人及全市邮储银行行长、娄底百雄堂高科技农业有限公司等银企代表参加座谈并发言。
中国邮政储蓄银行娄底市分行于2008年3月28日挂牌成立，下辖4个县市支行和1个城区营业部，70％的网点分布在县及县以下农村地区，是沟通城乡、服务“三农”的主要银行机构。6年来，累计向娄底投放资金62.7亿元，其中直接为11.83万户农户、商户和小微企业发放贷款31.2亿元，有力缓解了“三农”、小微企业“融资难”，支持了社会主义新农村建设。
刘益丈充分肯定了市邮储银行服务“三农”所作出的贡献。她指出，要提高认识，切实增强金融服务“三农”的紧迫感和责任感，共同破解“三农”融资瓶颈，实现政、银、企、农“多赢”目标；要突出重点，合力提升金融服务“三农”的针对性和导向性，合力支持加强金融服务体系建设，提升服务的普惠性，增强服务的科学性，降低服务的风险性；要强化对接，协调增进金融服务“三农”的参与度和互信度。
刘亚斌在座谈时表态，要优先保障娄底的信贷规模，加快产品创新，提高服务水平，为娄底社会经济发展和“三农”工作作出新贡献。 （谢亚华）
冷水江市规范国库资金管理 打造阳光财政
近年来，为突破传统“分散设户、分散收付、分散管理”的财政管理体制，加大财政资金的管控力度，提升资金使用效率，冷水江市积极推进国库集中支付改革。国库集中支付改革以建立国库单一账户体系为中心，实现收入直达国库，支出直达劳务、商品或供应商在个人；推进预算编制、预警管理、预算拨款相分离；实现了由会计集中核算支付管理向与国库集中收付管理转变，由资金沉淀于核算中心向集中于国库转变，由预算单位的财务管理和会计核算集中于核算中心向预算单位转变，由事后报账型管理向财政直接支付和授权支付管理转变。
同时，按照“指标控制计划、计划控制资金支付”的管理思路，冷水江市将部门编制预算、预算指标、国库集中支付等系统整合为统一的国库支付系统，形成预算编制与预算执行相互制衡、相互促进的预算监管机制。以此为基础，冷水江市将预算个资金、社保专户、水利建设资金专户、基础设施建设专项资金专户、最低生活保障补助资金专户、交通融资集中支付改革，实现了财政资金的统管统用、专款专用。
通过国库集中支付系统，财政部门能及时掌握预算单位各项资金收入和支付的全部信息，对国库资金的运行进行合理调度和有效监控；财政部门能及时查询对应预算单位的资金拨付情况，掌握每个项目资金的预算指标、拨款申请及资金支付，便于按工程进度对项目资金实施监管，弥补了过去做手工台账的不足，实现了财政管理的精细化。2013年以来，通过国库集中支付改革，冷水江撤销了全市180家行政、事业单位的银行账户248个；归集各单位沉淀资金2000多万元，归集财政专户资金1.3亿元；累计办理支付业务25万笔，支付金额达72亿元；累计拒付不合理开支6000多笔，拒付金额超过3.3亿元。目前全市223家行政事业单位和16个乡镇办事处全部纳入国库集中支付网络，覆盖面达100%，作为全省改革最早、推进最快、成效突出的县市之一，冷水江市多次在全省相关会议上作经验介绍，改革经验在全省推广学习。
（冷江财金办）
新化县清理非融资性担保公司
防范金融风险
7月11日，新化县召开全县非融资性担保公司清理规范工作会议，对全县非融资性担保公司经营行为，进行为期2个月的清理规范，防范和打击非法集资，确保全县不发生区域性和系统性金融风险。
新化县成立了由县政府办、县委宣传部、县打击和处置非法集资工作领导小组办公室、县财税金融办、县发展和改革局、县经信局、县公安局、县财政局、县商务局、县工商局、县政府法制办、人民银行新化县支行组成的新化县清理规范非融资性担保公司协调小组，县协调小组下设办公室，负责组织落实清理规范的具体工作。清理规范工作自7月开始至8月底结束，对非融资担保公司名称、住所、经营范围等登记事项进行清理规范，重点清理规范经营多项非融资性担保业务，未在公司名称中标明“非融资性担保”字样的；专营一项非融资性担保业务，未在公司名称中标明其专营项目的，如诉讼保全担保、工程履约担保、投标担保等。对非融资性担保公司经营行为进行清理规范，重点查处非融资性担保公司非法融资行为，对从事非法吸收存款、非法集资、非法理财、高利放贷等违法违规活动或违规经营融资担保业务的，坚决依法查处和取缔。对非融资性担保公司的广告宣传行为进行清理规范，重点清理规范以“担保”名义进行广告宣传但不经营担保业务的非融资性担保公司，防范其以“担保”名义误导、欺骗公众和非法经营金融业务。根据各协调小组的统一部署，全县从7月中旬开始，组织各职能部门和乡镇及工商所对辖内清理规范对象进行全面调查摸底。组织、引导清理规范对象对照清理规范内容开展自查自查，如实填写《审查表》。对自查中发现的问题要认真梳理，制定整改措施。对从事非法吸收存款、非法集资、非法理财、高利放贷等违法违规活动或违规经营融资性担保业务的，交工商、公安等相关职能部门坚决依法查处和取缔。
新化县以此次清理规范工作为契机，强化对非融资性担保公司的有效监管和合规经营，构建非融资性担保公司健康发展的长效机制，加快推进非融资性担保公司诚信记录建设，建立健全公司及从业人员信用档案，探索实施非融资性担保公司信用等级评价制度、黑名单制度和失信行为责任人行业禁入制度，充分发挥社会舆论等外部监督作用。
（伍实强 韦芝奇 黄主岸）
省地税局领导指导市地税局
专题民主生活会
7月22日，市地税局召开党组专题民主生活会，省地税局党组成员、副局长周巧艺及省地税局活动办、督导组相关领导全程参加指导。
会上，市地税局党组书记、局长邓新凤先对专题民主生活会的前期准备工作进行说明。该局在抓好学习教育的基础上，深入开展“三解三促”下基层大调研活动，广泛开展谈心谈话活动，点对点收集意见建议，真心诚意查找“四风”问题，今年来，班子成员累计调研28次，和干部一对一谈心152人次，走访纳税人42户，发放征求意见函985份、调查问卷948份，收集意见建议35条。围绕聚焦作风建设、反对“四风”问题这一重点，认真撰写、反复修改、严格审核对照检查材料，做到了自我剖析深刻、认真检查到位、会前准备充分。随后，邓新凤代表党组作对照检查并作个人对照检查，其他党组成员依次作个人对照检查，每名同志作完对照检查后，其他同志就指出其不足，提出批评意见，班子成员互提批评意见共147条，达到了红脸出汗、加油鼓劲的预期效果。
周巧艺充分肯定了市地税局此次专题民主生活会。他认为，娄底市地税局专题民主生活会紧扣主题、深刻检查、严格剖析、坦诚相见、真心帮助，会前准备到位、自我检查严厉、互相批评尖锐、努力方向明确，做到了“四认真”，即学习教育认真、查摆问题认真、撰写修改对照检查材料认真、谈心谈话认真，是一次严肃认真、求真务实的党内政治生活实践，是一次印象深刻、触及灵魂的党性锻炼，要求该局进一步夯实思想教育基础，突出整改落实重点，推进长效机制建设。
（彭晓鹄 谭 斌)
报：市委常委，市政府副市长、秘书长、分管副秘书长，省政府金融办，市委办公室，市人大常委会办公室，市人民政府办公室，市政协办公室，市人大财经委，市政协经科委。
发：各县市区财税金融办，各相关单位；本办各科室。
