娄政金党组〔2016〕10号
关于印发中共365bet网上平台党组有关工作制度的通知
各科室，各支部：
《党组议事工作规则》、《党组民主生活会制度》、《党组中心组学习制度》已经办党组研究通过，现印发给你们，请遵照执行。
中共365bet网上平台党组
2016年7月6日
党组议事工作规则
为贯彻落实党的民主集中制原则，保证党组会议议事决策的民主化、科学化和规范化，充分发挥集体领导作用，提高决策能力和领导水平，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例(试行)》等有关规定，结合实际，制定本规则。
一、议事原则
(一)坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面执行党的基本路线和基本纲领，自觉维护党中央的权威，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致;坚持在宪法和法律、党规条纪范围内，依法依规依法办事。
(二)坚持全心全意为人民服务的宗旨，一切从人民的利益出发，清正廉洁，勤奋工作。
(三)坚持解放思想、实事求是，结合我市财税金融系统实际，贯彻党的路线、方针、政策，市委、市政府的指示、决定，创造性地开展工作。
(四)坚持民主集中制，在充分发扬民主、集中集体智慧的基础上，坚持个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央的原则，集体讨论和决定重大问题。
二、议事范围
(一)学习传达贯彻市委、市政府和省金融办的重大决定、决议、重要会议精神及工作部署。
(二)研究决定事关全市财税金融工作的长远规划、年度工作计划、重大改革措施、重要工作部署和重要管理规定，研究审定上报市委、市政府、省金融办的重要请示、报告、建议等事项。
(三)研究决定办领导班子成员的分工与调整。
(四)研究决定组织人事管理权限范围内有关机构、人事等工作事项。
(五)研究决定党的建设、党风廉政建设、精神文明建设以及党组自身建设等重要工作。
(六)研究决定重大项目安排和大额度资金的使用。
(七)市委、市政府和省金融办交办的其他重要事项。
(八)其他需要提交党组决定的重要事项。
三、议事程序
(一)党组会议原则上每月召开一次，遇重要情况可随时召开。
(二)党组会议由党组书记主持召开，全体党组成员参加。并可根据会议议题确定其他有关人员列席。党组书记不在时，一般不得召开会议，遇有紧急情况必须开会时，由党组书记委托其他党组成员临时主持召开。
(三)党组会议应有半数以上党组成员出席方能举行，讨论决定干部人事事项时必须有三分之二以上的党组成员到会，并以应到会党组成员过半数同意形成决定。
(四)对重大突发事件或紧急情况，来不及召开党组会议研究处理的，党组书记可临时处置，事后及时向党组会议和上级党组织报告。
(五)党组会议议题由党组成员提出，报请党组书记确定。提请党组会议讨论决定的事项，一般应由分管党组成员在会前组织有关科室调查研究，形成具体方案。重点事项应经过论证、评估和分析;涉及相关单位的，应事先征求意见。
(六)党组会议的召开时间、议题，除特殊情况外，一般应提前通知到各党组成员，会议有关材料一般应同时送达。党组成员和列席的同志应当围绕会议讨论的事项，认真准备意见，按时参加会议。党组成员因故不能到会，应向党组书记或主持会议的党组成员报告情况并履行请假手续，并就会议讨论的议题提出口头或书面意见。
(七)表决可根据讨论事项的不同内容，分别采取口头、举手、无记名投票或者记名投票的方式。决定多个事项时，应当逐项表决。关于干部的推荐、任免、奖惩事项，应按规定程序做好准备工作，不搞临时动议，并应逐个表决。表决事项以赞成票超过应到会党组成员人数的半数为通过，未到会成员的书面意见不计入表决票数。
(八)党组讨论决定问题，要坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，充分发扬民主，集体决策。如党组成员之间有意见分歧一时难以统一的，除特殊紧急情况外，应暂缓决定，待进一步调查研究，交换协商意见后再提交党组会议进行复议，并按照少数服从多数的原则进行正确的集中。
(九)党组会议的承办科室为综合科。会议如要形成会议纪要，由承办会议科室商议题主办科室起草，按交办程序办文，由党组书记提出。
四、决定决议执行
(一)党组会议对重要事项一经决定，必须坚决贯彻执行，不得随意更改。个别成员有不同意见可以保留，也可以向上级组织报告，但在未更改前，必须维护和执行，以保证党组决定的严肃性。
(二)党组会议决定在执行中如发生需要改变集体决定的重要异议，应重新提请复议，任何个人无权否定或改变会议决定。
(三)党组成员在贯彻落实党组决定时，如遇有新情况和重大问题，要及时向党组汇报，必要时提交党组会议研究决定。
(四)党组的决定，由党组成员按分工组织实施，其他党组成员积极配合，抓好落实。
(五)综合科负责加强对党组会议决定事项督办落实和信息反馈。
五、议事纪律
(一)党组会议的内容除应当公开外，与会人员(包括列席人员和工作人员)必须严格遵守保密纪律，个人发言、表决，特别是不同意见，不得向外泄露、扩散。会议记录、文件及有关材料要严格保管，杜绝失密、泄密事件的发生。涉及干部人事任免，除党组决定由党组成员找有关人员谈话外，其他同志不得提前与有关人员通气。
(二)党组成员对会议议题涉及本人或者本人配偶、直系血亲、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，或者有其他可能影响公正执行公务情形的，应当自觉申请回避。
(三)党组成员应把维护团结作为自身的责任和义务。
(四)党组成员必须置于党组集体领导和监督之下。党组书记对党组执行本规则负主要责任。党组成员违反议事和决策的程序、原则，不执行党组会议决议，或未能按照集体决定和分工履行职责、给工作造成损失的，应当进行责任追究。
党组民主生活会制度
为健全本单位党组民主生活会机制，加强党内监督，使党组民主生活会正常化、制度化，制定本制度:
一、领导班子成员都必须参加双重组织生活会，既要参加所在支部的组织生活会，又要参加定期召开的党组民主生活会。
二、党组民主生活会的基本内容，主要就以下问题进行检查、总结，开展批评和自我批评。1、贯彻执行上级党组织的方针政策和决议的情况；2、加强领导班子自身建设，实行民主集中制的情况；3、艰苦奋斗、清正廉洁、遵纪守法的情况；4、坚持群众路线，改进领导作风，深入调查研究，密切联系群众的情况；5、其他重要问题。
三、党组民主生活会应遵循“团结--批评--团结”的原则，充分发扬民主，坚持与人为善，增强政治性和原则性，围绕议题交流思想认识，总结经验教训，开展批评和自我批评，达到统一思想、增强团结、互相监督、共同提高的目的。
四、党组民主生活会，至少每年召开一次。根据实际需要，也可以随时召开。
五、会议日期和议题，由党组会议秘书提前通知应到会的人员做好准备，并报市委组织部和市纪委，以便其派人参加。召开党组民主生活会要做好以下准备工作:1、根据中心工作或领导班子中存在的主要问题，确定主要议题；2.领导成员之间互相谈心，沟通情况，交换意见；3、党组或委托纪检组、机关支部征求党内外群众的意见和建议，并于会前反馈出席人员，或在会上通报。
六、党组民主生活会由党组书记召集和主持。因故缺席的人员可以提交书面发言。书面发言在会上宣读并列入会议记录。会后，主持人或由主持人委托出席会议的其他同志将会议情况和批评意见传达缺席人。
七、党组民主生活会的列席人员，根据有关规定和会议内容确定。列席人员可以发言，对领导班子及其成员提出批评或建议。
八、党组民主生活会检查和反映出来的问题，应由党组解决的，要积极制定改进措施，切实加以解决；需要上级党组织帮助解决的，应及时向上级党组织报告。属于违反党纪、政纪、国法的，应按干部管理权限，分别交有关部门查处。
九、党组会议秘书承担党组民主生活会会议记录等有关工作，民主生活会后十五天内，应向市委组织部和市纪委报送会议情况和会议记录。报告的主要内容是开展批评和自我批评的情况、检查出来的主要问题、征求到的意见建议及整改措施。
十、党组民主生活会中适合向本办机关通报的情况应予通报。对于群众普遍关心的问题的整改措施，视情况以适当方式公布，以便接受监督。
党组中心组学习制度
为进一步加强我办党组中心组学习工作，健全和完善学习工作机制，结合我办实际，制定以下主要制度:
一、组织制度
党组中心组主要由办领导班子成员组成，根据我办实际，吸收各科室负责同志参加。办党组书记、主任任中心组组长，分管副主任任副组长。党组中心组组长的职责是负责总体安排，审定学习计划，确定研讨专题，提出学习要求，主持中心组学习，指导、检查和督促中心组成员的学习。副组长协助组长做好有关工作。党组中心组配备学习秘书，由机关党支部书记担任，职责是做好学习的服务保障和有关管理工作。
二、学习制度
党组中心组学习以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，以及科学发展观和习近平同志系列重要讲话为主要内容，同时学习党的路线方针政策，市委促进“加速转型、奋力赶超”战略等重大决策，兼顾学习经济、科技、法律、历史等方面知识。党组中心组全年集中学习时间应不少于12天，年初制订全年的具体学习计划，每月集中学习一次，中心组成员全年参学率应在80%以上。党组中心组学习不得以会代学。
党组中心组学习坚持落实学习签到簿、学习记录簿和个人笔记簿的“三簿”制度。学习签到簿严格记录考勤情况，学习记录簿应详细记载学习情况，个人笔记簿全面反映个人学习的内容、心得和成果等。学习签到簿和学习记录簿统一要求、统一格式，由学习秘书保管，中心组负责人定期检查。个人笔记簿不得以工作笔记簿代替，不得记录与中心组理论学习无关的内容。党组中心组建立健全理论学习档案，集中反映中心组成员学习考勤、学习内容、学习成效、考查结果等原始资料。学习档案由学习秘书建立并保管。
三、研讨制度
党组中心组紧紧围绕集中学习的主要内容，紧密结合经济社会发展，以及我办工作中的重大理论和实践问题，开展有针对性、有实效性的集中研讨活动。集中研讨事先认真设计选题、组织开展调研、普遍撰写文章、确定重点发言。通过讨论交流、专题讲座等形式，真正使集中研讨开展得卓有成效。党组中心组全年集中研讨不少于12次，每月开展一次。
四、自学制度
党组中心组成员在积极参加集中学习的基础上，坚持开展个人理论自学活动。自学内容以集中学习内容为基础，结合工作实际和个人爱好，广泛阅读理论书刊，深入进行理论思考，积极撰写理论文章。党组中心组组长对中心组成员的自学情况定期进行检查和督促。
