为深入落实科学发展观，全面提高干部职工的整体素质，更好地服务全市财税金融工作大局，根据市委市政府的要求和相关文件精神，决定在金融工作办公室开展创建学习型机关活动，特制定本方案。
一、指导思想 市政府金融工作办公室创建学习型机关活动，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以提高干部职工整体素质为根本，创新学习理念、学习方式和学习机制，努力做到学习理论与指导实践相结合，在真学、真懂、真用上下功夫，不断增强办公室干部职工的理论修养和工作水平。使机关干部真正做到“学习就是工作、学习就是素质、学习就是效率、学习就是生活”。
二、目标要求 以深入开展创先争优活动为契机，加强干部职工在职教育，更新知识结构，适应改革发展的要求，增强创新服务、效能服务能力，全面提高干部职工的综合素质，创建积极向上、办事高效、群众满意的学习型机关。使干部职工在政治思想上，更加具备较强的政治素养和理论水平，准确把握事物的发展规律，顾大局、识大体，自觉贯彻落实党的基本路线和方针政策；在业务素质上，更加精通本职业务，专有所长、专有所精，成为专业能手；在科技水平上，更加适应未来发展的需要，掌握现代科技知识，提升学历教育层次；在遵纪守法上，更加自觉遵守党纪政纪和国家法律，实现依法决策、依法行政、依法管理的法制环境。努力形成一种领导带头、全员参与、环境宽松的学习氛围；形成一个组织严密、保障有力、内涵丰富、方式多样的学习体系。确保实现干部职工的理论水平和政治素质有很大提高，执政为民的自觉性有很大增强，工作作风有很大转变，工作效能有很大提升，为民服务的公仆形象有很大长进，实现我办各项工作不断迈上新台阶。
三、学习内容 创建“学习型机关”，要紧密结合当前国内外政治经济形势和社会经济发展的新动向，结合办公室工作的实际，满足办公室干部职工知识更新和素质提高的要求，不断丰富学习内容。通过在办公室全面开展“四个一”的创建活动，让每个机关干职工每周读一篇文章，每月看一本好书，每个季度撰写一篇理论文章，每年掌握一门新的业务技能。除机关统一安排的学习活动和学习内容外，每人都要制定个人的学习计划，不论是政治理论书籍、还是业务刊物、文学艺术作品都可以列入个人的学习内容。在创建活动中要求做到“五有”，即有计划、有学习笔记、有体会文章、有调研文章、有一技之长。努力使干部职工树立终身学习的理念、创新学习的理念，从而实现思想境界有新变化、能力素质有新提高、创新能力有新增强、整体工作有新起色的总体目标。
（一）学习政治理论知识，着力增强思想政治素质。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习贯彻科学发展观，牢固树立立党为公、执政为民，全心全意为人民服务的宗旨，不断提高干部职工的政治理论水平和思想政治素质。要坚持围绕中心，服务大局，高扬主旋律，唱响同心曲，增强干部职工向心力、凝聚力、战斗力，为圆满完成工作任务提供良好的内部环境。
（二）学习科学文化知识，着力提高文化素养。以科学发展观为指导，组织机关干部职工学习现代科学和政治经济学及世界经济、科技等方面的有关知识，不断拓宽视野，使机关干部掌握更多的经济理论知识，提高为经济建设服务的能力和水平。同时，拓展学习领域，加强计算机和信息网络等方面知识的学习和实际操作技能的培训。
（三）学习法律法规知识，着力增强法律意识。结合“六五”普法教育的开展，通过形式多样的普法教育，组织和动员全体干部职工认真学习《宪法》、《公务员法》等相关法律法规，定期组织培训和测试。认真学习《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》及其它党纪政纪条规，经常开展党风党纪教育和警示教育，加强干部职工的思想道德和法律法规教育，加强党性修养，引导干部职工筑牢拒腐防变的思想防线。 （四）学习业务知识，着力提升本职工作水平。根据各自岗位的工作特点和要求，认真学习财政知识、金融知识、税务知识、保险知识和证券知识等相关内容，学习文字综合、文书处理、信息、督促检查、机要保密等有关知识，定期不定期地开展办公室业务知识培训，鼓励干部职工参加在职学历教育和报考专业技术职称，促使全体干部职工钻研岗位业务，切实提高实际工作能力。
四、主要措施 创建“学习型机关”，以“三学”方式丰富学习内涵，做到学以致用，学有所获。
（一）领导带头学。领导班子成员以身作则，全面带动学习型机关的创建。形成以领导班子集体学习为龙头、组织全员每季集中学，各科室组织本单位人员每月学和个人经常学的框架格局。领导班子成员要按“四个一”的标准带头学习，即年内通读一本（套）政治理论书籍，为党员干部至少上一次理论辅导课或党课，撰写一篇有思想深度和有实践指导意义的调研文章，做好不低于10000字的读书笔记。一般干部全年的学习笔记不得少于5000字，调研文章不少于一篇。每个干部至少要学会一种新的业务操作技能或电脑等方面的实用技巧，增强实际操作能力。
（二）集中、分散学。坚持集中学习与分散自学相结合，领导班子成员坚持每季度一次集中学习，全体机关干部每月集中学习3到4次，集中学习时间不少于2天。各科室要根据各自的工作特点，合理安排自学时间，每周自学时间不少于半天。或认真朗读，或做重点记录。集中学习期间要求每个干部讨论在上周学习时布置的学习题目，谈学习后的收获和体会，同时布置下次讨论的内容。要求每个干部无论是主管，还是分管哪项具体工作，都必须通晓各门专业知识，全力做到不说外行话，不违背工作规程操作，工作上力争精益求精，成为专业骨干，从而提高机关干部的业务知识水平和办事能力。
（三）轮流讲课学。根据学习内容和时间安排，在学习方法上采取灵活机动的办法，激发干部学习的热情。要培养机关干部养成自觉学习的良好习惯，做到学习有张有驰，就要使学习的形式多样化。采取每个干部轮流讲课的方法，推荐本机关干部个人主讲，即典型发言。主讲人按照布置的题目，根据自己所学、所思谈感想，说收获，其他人也可以畅所欲言，相互启发，相互帮助。要求人人必须有准备的发言，形成你讲、我讲、大家讲的良好学习氛围。
五、组织领导 创建“学习型机关”，是提升干部职工综合素质的有效载体。为了切实加强对办公室创建“学习型机关”活动的领导，成立由主任任组长，副主任任副组长的创建“学习型机关”活动领导小组，由机关支部、综合科具体负责做好创建“学习型机关”活动的安排、督促和考评等日常工作。各科室都要提高认识，将思想统一到创建“学习型机关”的要求上来，认真抓好学习活动，切实做到思想认识到位、组织领导到位、任务落实到位。
六、考评考核
主要是通过实行“三严”，落实学习任务，增强学习效果。一是严格考勤。非特殊情况不得缺席，无故缺席者将通报批评。二是严格检查。对机关干部的学习情况每月检查一次，一般干部的学习笔记由各科室负责人进行检查，各科室负责人的学习笔记由分管领导进行检查，并对检查情况进行登记，作为年终考核的依据。三是严格考评。采取查阅读书笔记和所学书籍、参学参训考勤、开闭卷考试等形式进行逐一查学并打分。对机关干部全年的学习情况分好、中、差三个等次，考评结果与工作岗位责任制挂钩，并将学习情况纳入年度考核内容，与机关干部一年一度的工作考核结合起来，是党员干部的同时要与一年一度的党员评优相结合。把其作为评为年度考核“优秀”等次、党员评优的重要依据之一。同时对完成任务好、成效显著的给予一定的物质奖励。对学习考评定为“差”等次的将取消年终评选各类先进资格。
二0一一年四月十日
附一：学习书目推荐
附二：2011年度机关集中学习活动安排表
